La qualité des soins prodigués aux enfants, aux adultes dépendants et aux personnes âgées n’est pas une question de stéréotypes nationaux, mais elle reflète les régimes d’aide sociale.
Dans toute l’Europe, la manière dont les familles s’occupent des enfants, des adultes dépendants et des personnes âgées varie d’un pays à l’autre. Bien que certaines de ces différences puissent être d’ordre culturel, découlant de ce que les gens considèrent comme juste ou approprié dans chaque pays, un rapport récent montre que les services d’aide sociale jouent un rôle dans la détermination des modèles de soins.
Garde d’enfants
Lorsqu’il s’agit de services formels de garde d’enfants, où la garde est assurée par un travailleur rémunéré dans un cadre formel, les pays scandinaves sociaux-démocrates à l’instar du Danemark, de la Finlande et de la Suède montrent la voie. Les états corporatistes d’Europe continentale montrent une couverture plus faible : l’Autriche, la Belgique et la France ayant moins accès aux soins formels que leurs homologues scandinaves. D’autre part, les états providence méridionaux comme l’Italie et l’Espagne ont le moins recours aux gardes d’enfants. Les états libéraux comme l’Irlande et le Royaume-Uni sont plus proches des états du sud, plutôt que des comparateurs corporatistes.
Ces différences d’accès influent sur les différences entre les pays en ce qui concerne les options plus larges en matière de garde d’enfants, telles que l’aide à la famille et les services de garde d’enfants. L’aide familiale en matière de garde d’enfants (où des membres de la famille, autres que le parent, interviennent pour aider) est particulièrement importante en Irlande, en Angleterre et en France mais pratiquement inexistante dans les pays scandinaves. Est-ce que cela suggère que les grands-parents scandinaves ne souhaitent pas s’occuper de leurs petits-enfants, comparativement aux grands-parents britanniques ? Il n’en est rien.
Des disparités de moyens mis à disposition en Europe
Au lieu de cela, les parents dans les pays où l’accès à des services de garde d’enfants formels est limité doivent créer un ensemble disparate de services de garde en utilisant d’autres formes – qu’il s’agisse de soins exclusivement parentaux, où un parent (généralement la mère) fournit la plupart, ou de soins familiaux non parentaux, où un parent fournit les soins pendant que les parents sont partis, ou un mélange de plusieurs options. Souvent, les lacunes qui résultent de ces solutions disparates ne peuvent pas être complètement comblées, ce qui conduit à des différences entre les pays en ce qui concerne les besoins non satisfaits en matière de garde formelle des enfants. Les besoins insatisfaits en matière de garde d’enfants sont les plus courants au Royaume-Uni, en Espagne et en Irlande et beaucoup moins répandus au Danemark, en Belgique et en Suède.
Ces écarts ont des propriétés propres à chaque pays : ils ne peuvent s’expliquer par des différences dans la composition des ménages, la monoparentalité, le statut de handicap ou la classe sociale entre pays. Même en tenant compte de ces caractéristiques,les pays considérés comme les pays nordiques ont le moins de besoins non satisfaits en matière de garde d’enfants, tandis que le Royaume-Uni, l’Irlande et l’Espagne ont le plus grand déficit. Le besoin non satisfait de services de garde d’enfants est en outre associé à la privation matérielle et au non-emploi de la mère, bien que la relation de cause à effet soit susceptible de fonctionner dans les deux sens.
Là où les ménages n’ont pas accès à des services de garde d’enfants ou à un accès adéquat à ces services, ils risquent davantage d’être victimes d’exclusion sociale et de privation. Il est intéressant de noter que les ménages qui n’ont pas besoin de services de garde d’enfants, où les enfants reçoivent des formes traditionnelles de soins, sont également plus susceptibles de subir des privations matérielles que les ménages disposant de services de garde adéquats. Le fait que ces ménages déclarent ne pas avoir besoin de services de garde d’enfants pourrait être la conséquence d’attitudes adaptatives lorsque l’accès aux services de garde formels est difficile.
En France, de nombreux services d’aide à domicile existent. Notre hexagone dispose d’un réseau très complet de garderies d’enfants, mais il existe de nombreuses options différentes, dont par exemple Assadia qui propose un service de garde d’enfants à Nantes assez professionnel.
